水生態(tài)文明建設(shè)濟南經(jīng)驗
作為全國首批水生態(tài)文明建設(shè)試點城市之一，濟南市緊密結(jié)合濟南市情、水情，實施了河湖水系連通、水生態(tài)修復與保護、節(jié)水減排體系建設(shè)和泉城水文化培育等400余項建設(shè)任務(wù)，基本構(gòu)建了“河湖連通惠民生、五水統(tǒng)籌潤泉城”的水資源配置格局，實現(xiàn)了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升、趵突泉等重點泉群13年持續(xù)噴涌，形成了“政府主導、部門合作、社會參與”的良好水生態(tài)文明城市共建氛圍，為水生態(tài)文明建設(shè)積累了重要經(jīng)驗。
一是堅持多措并舉、依法管控，構(gòu)建科學嚴格的水管理體系。以實行最嚴格水資源管理制度為抓手，嚴控“三條紅線”，2012年到2015年，在全市生產(chǎn)總值年均增長8.8%的同時，取用水總量由17.5億立方米下降到15.2億立方米（不包含再生水回用量），農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.65，水功能區(qū)水質(zhì)達標率由42.6%提升到78.6%。近年來，在山東省最嚴格水資源管理制度考核中，濟南連續(xù)被評為優(yōu)秀等次，并順利通過“國家節(jié)水型城市”復查考核。
二是堅持彰顯特色、系統(tǒng)治理，建立健康優(yōu)美的水生態(tài)體系。堅持空間均衡、系統(tǒng)治理，南部生態(tài)保護區(qū)，以保護和修復為主，大力實施水源涵養(yǎng)與水環(huán)境保護，進一步強化“補”的功能；在城市泉水景觀區(qū)，融“山、泉、湖、河、城”于一體，創(chuàng)建了“天下第一泉”5A級景區(qū)，進一步彰顯“景”的特色；在沿河濕地保育區(qū)，開展?jié)鳌Ⅸo山龍湖、遙墻清荷、白云湖等濕地保護修復和建設(shè)，進一步發(fā)揮“凈”的作用；在北部平原水網(wǎng)區(qū)，實施農(nóng)業(yè)水網(wǎng)系統(tǒng)治理和生態(tài)修復，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強農(nóng)村面源污染治理，進一步提高“網(wǎng)”的效益。
三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化配置，完善安全集約的供用水體系。依托“六橫連八縱、一環(huán)繞泉城”的全市大水網(wǎng)，實施了玉符河、臥虎山水庫調(diào)水、五庫連通等河湖水系連通工程，年調(diào)水能力達3億立方米，實現(xiàn)了長江水、黃河水、地表水、地下水、非常規(guī)水多水源聯(lián)合調(diào)度。按照生產(chǎn)、生態(tài)使用地表水、生活使用地下水的思路，大力推進東聯(lián)供水、泉域補給區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)等水源置換工程，提高了城市供水保障能力和飲水品質(zhì)。大力開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村自來水普及率達到98.5%。
四是堅持豐富內(nèi)涵、提升品位，打造先進特色的水文化體系。編制完成了名泉申遺文本和管理規(guī)劃，成功舉辦了三屆濟南泉水節(jié)，進一步打造了“泉城”名片。開展了水生態(tài)文明關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，與省水利廳、山東黃河河務(wù)局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進濟南水生態(tài)文明建設(shè)。成立了濟南市水生態(tài)文明研究與促進會，進行技術(shù)咨詢、人員培訓等。編寫出版了《濟南水生態(tài)文明讀本》，拍攝了《天下泉城》《小清河》等專題片，開展了以“大力建設(shè)生態(tài)文明”為主題的大型宣傳活動、“生態(tài)濟南、水韻泉城”攝影大賽等，為推進水生態(tài)文明建設(shè)營造了良好氛圍。
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